“以民为本”推大湾区建设

作者: 来源:感情赏析 时间:2020-04-23 19:17:18 浏览(858)

    “以民为本”推大湾区建设

    一、序言

    随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》推出,粤港澳大湾区进入全面落实和全力推进的阶段。建设粤港澳大湾区,既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。参与建设粤港澳大湾区,能够助力澳门融入国家发展大局,促进经济适度多元发展,增进澳门居民福祉。

    大湾区建设涵盖面广、关注点多,但在推进大湾区建设的过程中,始终离不开“以民为本”,“以民为本”是推动大湾区高效建设的关键所在。一个好政策的落实,是需要获得市民的支持、认同和思想解放,这既是动力、也是助力。同时,仅当市民能够共享到大湾区的发展成果,方可能拥有获得感、安全感、幸福感,才能对三地政府予以信任、拥护,才能让“一国两制”行稳致远。

    二、“以民为本”助力大湾区高效发展

    在参与大湾区建设中,务必由消极变主动,推动全民参与,让澳门社会在“发展中求稳定,才是真正的稳定”。因此,参与大湾区建设并非只给企业带来机遇,更是与居民的生活质素息息相关,给居民带来前所未有的重大机遇。为让居民期盼和所关心的重要民生工程获得回应,以下提出大湾区两点机遇和三点关注:

    两点机遇主要包括:一是大湾区将为澳门居民开拓更广阔更丰富的生活空间;二是大湾区将为澳门年轻人带来前所未有的就业和创业的机会和空间。因此,要及时掌握在内地学习、就业、生活,以及已经取得居住证的澳门居民的基本情况,了解他们在内地生活的实际需求和遇到的困难,才能更精準地协助国家制订或优化与港澳居民相关的政策,并持续研究创新各项措施。

    为让“纲要”更好实现和拓展,以下提出三点关注:

    (一)社会福利和服务能否延伸至大湾区:随着“港澳台居民居住证申领发放办法”的实施,港澳居民正加快融入国家发展大局,建议政府要创新行政管理模式,渐进调整和革新不合时宜的制度安排,灵活应变地制定相关政策,以思维创新和法律创新,让澳门居民享有的社会福利服务能够随着居民的流动延续到大湾区。建议可以充分发挥横琴先行先试作用,促进两地社会福利和服务统一,长远而言,这种制度模式可考虑延伸覆盖至大湾区其他内地城市。

    (二)三地人员的往来、通关模式是否便捷高效:随着澳门机动车入出横琴配额总量增至二千五百辆,以及国务院已批覆同意,澳门莲花口岸将搬迁至横琴口岸,并实行“合作查验、一次放行”通关模式。相信只有不断推动人员、跨境车辆等通关模式的创新,使得通关效率更便捷高效,才能推动更多澳门居民到大湾区投资、就业和生活。

    (三)大湾区交通基础设施的建设能否互联互通:“纲要”也指出,力争实现大湾区主要城市间一小时通达。故此,继续推动落实《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》相当重要,在现有的铁路线建设中,继续完善放射线及环线的铁路网建设。港珠澳大桥的通车,让粤港澳大湾区城市群带来了空间格局的变化。未来建议加快推进“澳珠江肇”高铁项目建设,加快澳门接入内地高铁网。

    三、结语

    澳门特区作为粤港澳大湾区的四个引擎城市之一,是国家对澳门特区政府、社会、市民的一种信任,亦是一种嘱託。期待特区政府,以至整个社会都能够用更务实、更快速、更积极有为的态度融入大湾区,助力国家进一步深化改革,建立与国际接轨的开放型经济新体制。只有让市民感受到特区的繁荣发展,支持大湾区的建设,才能为法律的制定和修订、政策出台创造有利环境,让政府依法高效施政,与市民共同努力,共建澳门美好的未来。

    澳门发展策略研究中心会长  萧志伟


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